发源于黄山六股尖的新安江,一路向东穿山越岭,百转千回于徽州白墙黛瓦间,汇入杭州千岛湖。地图上看,新安江犹如一条绿丝带串起安徽和浙江两省。
从翻开全国首个跨省流域生态维护补偿机制试点,到晋级建造新安江—千岛湖生态环境一起维护协作区,2012年以来,皖浙两省在新安江探究的跨省流域生态维护补偿机制正从水质维护扩展到工业协作、人才共育等多范畴。“一水共护”到“一域共富”的新实践正在新安江流域缓缓翻开。
9月24日一早,安徽省黄山市歙县生态环境法律监测站负责人程军一行4人登船前往坐落皖浙接壤处的新安江街口断面,与浙江省杭州市派出的监测人员会晤。两边取水采样,经过混匀、静置、过筛,再均分水样带回各自实验室剖析。
“两省会在黄昏给出监测数据,数值在差错规模内视为有用;有争议的,会在两边一起见证下,翻开备用样品再剖析。”程军说,两省约好每月定时翻开两次水质联合监测。到现在,新安江街口断面水质悉数合格。
2024年8月13日,在安徽省黄山市歙县街口镇,来自安徽省黄山生态环境监测中心和浙江省杭州生态环境监测中心的作业人员在新安江流域跨省界断面进行水质监测采样。新华社发(樊成柱摄)
2012年,皖浙两省在新安江发动生态维护补偿机制试点,依照“谁获益谁补偿、谁维护谁受偿”准则,树立补偿规范系统。年度水质合格,浙江向安徽拨付补偿资金,反之安徽向浙江拨付。
当时,新安江跨省界断面水质到达Ⅱ类,年均向千岛湖运送约70亿立方米清水。
这是2024年8月13日拍照的新安江流域跨省界断面邻近景色(无人机相片)。新华社发(樊成柱摄)
两省树立了由四项污染物目标和水质安稳系数、目标权重系数为主要内容的P值补偿规范系统。程军说,生态维护补偿机制试点尽管约好的P值没变,但内含的四项污染物目标权重占比却变了,“原先高锰酸盐、氨氮、总磷和总氮四项目标权重均为25%,但从2017年开端,总磷、总氮的权重提高,其实是提高了维护规范,像自然界中发生的残花败柳在河流中分化也会发生磷和氮”。
最大极限减少农业面源污染、渔民退捕上岸、整治企业入河排污口、河流废物及时打捞……紧盯污染源头施行靶向办理,精准防治岸上、水上和工业三类污染源,地处上游的安徽经过维护重要生态空间、营建全民维护的良好氛围,保证“源头活水出新安”。
这是2024年3月12日在安徽省黄山市歙县新安江岸多景园拍照的玉兰花(无人机相片)。新华社发(施亚磊摄)
协同发力,联合法律也成为两省共护一江水的一项常态化作业机制。
歙县与杭州市淳安县山川相邻,本年6月,皖浙两省法律人员以新安江两省接壤处各延伸5公里为要点规模翻开巡航法律检查,查办一人多杆、锚鱼、运用“打窝船”垂钓等违法违规行为。
“现在,淳安、歙县两地已常态化翻开新安江接壤水域联合法律作业,树立案子移交协作机制,合力推进构成流域统筹、跨省跨界区域协同的千岛湖办理维护格式,一起推进千岛湖‘一支部队管法律’形式。”淳安县农业村庄局水上法律队相关负责人说。
7月,在黄山市黄山区,开工不到1年,农民山泉黄山出产基地项目正式投产。4条水线条饮料线估计本年底连续达产,带动本地工作约300人。
这是2024年8月13日拍照的农民山泉股份有限公司黄山出产基地内的自动化灌装出产线。新华社发(施亚磊摄)
2022年9月,来自浙江的农民山泉股份有限公司决定将安徽首个出产基地落户黄山。“新安江上下游协作展开绿色工业,得益于生态办理跨省协作取得的很明显的成效。”农民山泉股份有限公司黄山出产基地负责人说。
这是2024年8月13日拍照的农民山泉股份有限公司黄山出产基地内的自动化灌装出产线。新华社发(施亚磊摄)
2023年,国家展开变革委发布《新安江—千岛湖生态环境一起维护协作区建造计划(2023—2027年)》,协作区包括安徽省黄山市、宣城市和浙江省杭州市。从新安江流域生态维护补偿机制试点到两省共建协作区,两省从维护一江水迈向深层次协作联动。
从歙县深渡镇漳潭村到杭州千岛湖,新安江百里画廊以青山碧波招引很多游客。现在,沿新安江串起黄山与杭州的350公里“皖浙1号旅行景色道”,在新安江—千岛湖生态环境一起维护协作区框架下,建造正在提速,山水画廊、徽州古城、自驾、露营等业态及产品串珠成链。
这是2024年3月22日在安徽省黄山市歙县拍照的新安江山水画廊景色(无人机相片)。新华社发(施亚磊摄)
歙县坑口乡瀹潭村,建在山坡上的山岳露营地成了“皖浙1号旅行景色道”的一处节点。游客们露天歌唱、品味烧烤,沉溺式感触山野村庄。从浙江宁波返乡创业的露营地老板吕水兵说,夏日顶峰时每天有近200人前来消费。
歙县文明旅行体育局副局长余学武说,跟着新安江歙县段陆上、江上基建工程建造,“县里正全面策划,让好生态成为当地经济展开和大众增收致富的强引擎”。
大红灯笼扮靓徽州古城(2024年1月25日摄,无人机相片)。新华社发(施亚磊摄)
农业也是两边协作的重要范畴。黄山市歙州农文旅展开集团战略出资部副主任程思肯说,歙县以“歙采缤纷”区域共用品牌为枢纽,将农产品出售系统与溯源系统结合,一起与杭州阿里巴巴集团协作树立才智渠道,提高农产品附加值。
此外,协作区建造计划清晰,统筹资金、人才、科技、工业等,强化利益联合和同享,为一起维护生态环境夯实要素支撑和机制保证。上一年,两省一起策划“浙皖协作十件事”,包括项目联接、工业沟通、工作服务、文旅协作等,达到协作效果49项。本年1月,浙皖互派75名干部在省级部分挂职;在服务同享上,浙江大学、杭州电子科技大学等高校与黄山当地政府和企业树立技能搬运协作,精准对接需求。
本年5月,黄山市被列入第一批国家生态产品价值完结机制试点。当地正推进机制立异,为高品质生态环境支撑高水平展开添动力。
坐落于黄山市的安徽省生态产品买卖所探究推进生态资源权益买卖、促进生态产品价值增值,到8月已完结排污权、水权等在内的生态产品买卖9432笔43.89亿元,项目最高溢价率1500%。
在黄山市徽州区,国家高新技能企业黄山华惠科技有限公司出产正酣。2022年,该企业在改扩建项目时发现,其化学需氧量和氨氮排放目标存在缺口,当年9月便在安徽省生态产品买卖所竞价获拍0.931吨化学需氧量和0.0931吨氨氮排放目标五年运用期。
安徽省生态环境厅归纳处处长张军说,排污权买卖是在必定区域内,排污单位在污染物排放总量不超越答应排放量的前提下,企业之间可经过钱银方法买卖排污权,“这并不代表企业只需有钱就能取得更加多排污权。在企业改扩建项目中,生态环境部分会核算现有排污量和新增排污量,并根据核算总值从头核发排污答应证。关于新增排污量,企业需经过商场买卖获取排污权”。
“对企业而言,排污权有偿运用和买卖准则让环境资源有价。”黄山华惠科技有限公司环安部司理孟祥松说,这倒逼企业提高污水处理工艺,从源头减少排污目标需求。
当时,皖浙地点的长三角正在翻开跨区域要点大气污染物目标排污权买卖试点。黄山学院生命与环境科学学院副教授马明海说,排污权买卖具有钱银补偿特征,是生态产品价值完结的一种途径,它也正成为多元化生态维护补偿机制的重要组成部分。
生态产品总值(GEP)核算正成为协作区内衡量区域生态系统建造与维护成效、生态产品价值转化使用的点评目标。黄山市展开变革委节能中心主任王灶强说,黄山市立异性地将水价值归入GEP核算系统,并对下辖7个县区翻开GEP点评。
2024年4月10日,黄山市祁门县历口镇的茶农在采摘春茶(无人机相片)。新华社记者 张端 摄
生态资源向生态财物、生态本钱转化,皖浙两省正不断探究——
淳安建成“两山银行”数字驾驶舱,挂牌建立杭州市首家“两山银行”实体化运营渠道;
黄山市施行“祁门祁红”茶工业链开发(一期)项目,根据特定地域单元生态产品价值(VEP)收益权质押取得借款,让熟睡的生态资源权益变成了信誉财物。
2024年4月10日,黄山市祁门县历口镇的茶农在采摘春茶。新华社记者 张端 摄
“不管从地域仍是范畴,咱们未来都会策划探究全流域从一起维护到一起富裕的新途径。”杭州市生态环境局淳安分局正高级工程师吴志旭说。